5 月 31 日是世界無(wú)煙日,今年世衛(wèi)組織確定的主題是“為平裝做好準(zhǔn)備”。
所謂“平裝”,即對(duì)煙草進(jìn)行統(tǒng)一包裝,限制煙草公司以包裝進(jìn)行廣告、促銷,去除一切品牌標(biāo)識(shí),以降低煙草產(chǎn)品的吸引力,同時(shí)增加警示語(yǔ)和恐懼訴求的圖案。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,加拿大聯(lián)邦政府已經(jīng)發(fā)起磋商,要對(duì)禁止使用煙草公司商標(biāo)、品牌專用色及圖案,統(tǒng)一煙草包裝的政策進(jìn)行成本和效益分析,并收集統(tǒng)一煙草包裝對(duì)降低吸煙率成效的證據(jù)。
討論將持續(xù)到八月底。加拿大衛(wèi)生部長(zhǎng) Jane Philpott 表示,平裝將成為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),迫使煙草公司使用統(tǒng)一的顏色、大小和形狀,政府的目的是防止公司以包裝廣告的形式控制那些 18 歲以下的未成年人,勸阻他們不要養(yǎng)成抽煙的習(xí)慣。
世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍博士對(duì)平裝立法表示了支持:“它消滅了煙草的魅力。”
在加拿大之前,已經(jīng)有多個(gè)國(guó)家通過(guò)了煙草平裝法案。2012 年 12 月,澳大利亞成為首個(gè)全面實(shí)行平裝煙草的國(guó)家,統(tǒng)一香煙盒尺寸、統(tǒng)一用沉悶的顏色,不允許出現(xiàn)商標(biāo)。
去年,英國(guó)、法國(guó)也開(kāi)始推行平裝法律,歐洲法院在 2014 年頒布的煙草制品法令為國(guó)家實(shí)施煙草平裝法鋪平了道路。
不過(guò)事情并沒(méi)有那么順利,兩家全球最大的煙草公司,菲利普莫里斯國(guó)際公司、英美煙草公司都向倫敦高等法院提起訴訟。但隨機(jī)倫敦高等法院就駁回了起訴,要求他們必須執(zhí)行 5 月 20 日起生效的煙草平裝法案,當(dāng)時(shí)英國(guó)的公共衛(wèi)生大臣 Jane Ellison 表示,法院的裁決是“在無(wú)煙環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的一代人的勝利”。
加拿大帝國(guó)煙草公司和英美煙草公司同樣對(duì)加拿大政府進(jìn)行了抨擊,指責(zé)其虛偽地推行煙草平裝立法,卻同時(shí)又支持大麻合法化。兩家公司的發(fā)言人都認(rèn)為,這只是一條噱頭政策,對(duì)真正的降低吸煙率沒(méi)有幫助。但相比之下,世衛(wèi)組織和其他健康組織都指出,以澳大利亞作為先例,14 歲及以上的人群吸煙率已經(jīng)因?yàn)槠窖b政策下降了 0.55%。
實(shí)際上,大部分外國(guó)市場(chǎng)銷售的煙草制品的包裝已經(jīng)相當(dāng)簡(jiǎn)單了,基本都會(huì)大寫 Smoking Kills 和背面各種恐怖的圖案,但政府顯然認(rèn)為這還不夠管用。參考一下英國(guó)的煙草平裝新規(guī),是這樣的:統(tǒng)一使用橄欖綠、警示圖片必須占包裝的 65%、禁止任何宣傳語(yǔ)和商標(biāo)、不得出售少于 10 支煙的包裝(因?yàn)榘b太小印不下警示語(yǔ))。
截至 2015 年,全球 85 個(gè)國(guó)家都已經(jīng)在煙草制品上印刷警示圖案,面積大于 50% 的國(guó)家有 60 個(gè),而平裝版本的煙草制品則是更進(jìn)一步的限制。不過(guò),根據(jù)富國(guó)銀行分析師 Bonnie Herzon 的說(shuō)法,美國(guó)不大可能通行煙草平裝法,因?yàn)檠哉撟杂傻姆勺屍淞⒎ǖ目赡苄晕⒑跗湮ⅰ?/p>
據(jù)悉,目前超過(guò) 500 萬(wàn)加拿大公民吸煙,每年花費(fèi)近 44 億美元的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用。其中 85% 的人每天抽煙,而他們的第一支煙都是在 18 歲以前。